2022年,武宣县获评全区首批基层党建示范县,武宣县黄茆镇、金秀瑶族自治县长垌乡获评全区首批基层党建示范乡镇……这一份份优异“成绩单”的背后,始终飘扬着指引方向的鲜红党旗,凝聚着全市基层党建工作迸发出的巨大动能。 今年以来,我市认真贯彻落实自治区党委和市委工作部署,以“十个新突破”为抓手、“六大提升”为目标,制定基层党建“五基三化”提升年行动实施方案,通过建立1张任务清单、5个党建品牌、6个县域差异化发展、10项重点任务的“15610”工作模式,推动基层党建工作稳中有进,以高质量党建引领高质量发展。 聚焦农村党建 推动乡村全面振兴 “轰隆隆、轰隆隆……”今年春天,在兴宾区小平阳镇元凌村乡村振兴示范项目现场,挖掘机来回穿梭,工人争分夺秒抢抓进度,一派火热的建设场景。 为支持小平阳镇组织振兴培训基地建设,我市印发《落实兴宾区小平阳镇创建乡村振兴示范镇工作任务清单》,通过细化清单式管理服务、创建信息化管理、建强基层队伍等38项措施,推动该镇打造为组织振兴示范镇,以点带面,带动其他乡镇发展。 火车跑得快,全凭车头带。今年以来,我市大力开展“整乡推进、整县提升”示范县乡和抓党建促乡村振兴“十带百群”创建行动,全市共评选出10条基层党建示范带和100个基层党建示范群。同时,实施农村党组织“星级化”管理,创新开展“乡村振兴·五星争辉”评比活动,评选出60个乡村振兴星级村党组织;推行屯级“一组三会”村民自治机制,全市5535个自然村全部实现组织设置并有效运行;实施农村党组织“头雁强能”行动,先后举办市级示范培训班13期,培训村“两委”干部1000人次,选送235名村“两委”干部参加学历教育提升班,储备820名村党组织书记后备人才,同时引进2000多名返乡创业人才,带动就业3000多人,领办创办经营主体300多个,以党建为引领,为高质量发展提供人才智力支撑。 一项项强有力的措施、一股股澎湃涌动的红色动力,不断激发乡村振兴新动能。 聚焦基层治理 推动服务提质增效 管党治党,重在基层。 今年5月初,市卫健委机关党委、市中医医院党委、市中心血站党支部完成换届选举。截至目前,全市23家县级以上公立医院共有党支部97个、党员1804名,党支部书记由院长或科室负责人担任的有87个,占比89.69%。我市不断深化公立医院和中小学校党建工作体制机制改革,持续提升基层党组织的数量与质量。 与此同时,我市积极构建“党建+网格+大数据”治理格局,印发《“党建+网格+大数据”城乡基层治理实施方案》,构建网格划分科学化、组织设置规范化、队伍建设标准化、网格运行制度化、服务管理信息化的“五化”城市基层治理工作格局。推动警务力量下沉,与公安部门协同创新推动“警格+网格+综合执法队+N”管理模式,选派4名派出所所长进街道党工委班子、42名社区民警进社区“两委”班子,构建强有力的基层治理防线。全面推广“1+2+N”社区监督机制,建立由1名居务监督委员会主任、2名居务监督委员会委员和若干名“廉情观察员”组成的社区事务监督队伍,目前已在15个社区推行,累计监督解决环境污染、交通出行、公共应急、群众纠纷等民生问题47个。 基层治理工作的统筹协调能力不断加强,实现党建引领基层治理更加高效。 聚焦数字建设 推动科技赋能发展 金秀瑶族自治县三角乡小冲村搭建了“数字乡村”服务管理平台。在日常管理中,村干部可通过平台(电脑端或手机APP)不同业务专栏实时管理、部署,推进村级日常业务工作。如党建引领专栏设有“我的支部”“党建园地”“党章党纪”“党员日记”及“会议管理”等栏目,村干部可通过对应栏目管理党务工作或进行视频会议。 这是我市强化党建引领,着力打造数字化基层治理新模式的一个缩影。 针对基层报表多、需多头上报、数据共享率低等痛点堵点问题,我市以“智治减负”为主线,大力推进基层治理数字化信息化平台建设。以基层业务报表为切口,通过再造流程,实现业务报表自动生成,并将数据配置自动导入系统中;支持资源要素导出数据,实现治理过程数字化、无纸化,极大减轻基层压力,释放基层活动。同时,坚持共享原则,加强公共信息数据库建设,将行业部门业务系统中的分散数据,通过平台对接、离线导入等多种方式进行整合,实现上下互通、部门联动。 如在“旱改水”、保护耕地、清桉等项目中,上级部门及时将涉及的地块信息共享给基层,基层通过实地比对地块四至界限,即可准确高效地开展土地清查、测量、核实等工作。此外,民政、教育体育、党建、社保等部门数据可在“一表通”系统内一键查询,极大提升了工作效率。
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